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索 引 号: GZ000001/2018-00067 是否有效:
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名  称: 铜仁市澳门银河娱乐场区政府工作报告(2018年1月10日在铜仁市澳门银河娱乐场区第二届人民代表大会第二次会议上)
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铜仁市澳门银河娱乐场区政府工作报告(2018年1月10日在铜仁市澳门银河娱乐场区第二届人民代表大会第二次会议上)

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政府工作报告

2018110在铜仁市澳门银河娱乐场区第二届人民代表大会第次会议上

仁市澳门银河娱乐场区人民政府区长张吉刚


各位代表、同志们:

现在,我代表铜仁市澳门银河娱乐场区第二届人民政府向大会报告工作,请予审议,并请区政协委员和列席会议的同志提出宝贵意见。


2017年工作回顾


一年来,在市委、市政府和区委的坚强领导下,在区人大、政协的监督和支持下,我们深入学习党的十九大、十八届六中、七中全会精神,认真贯彻习近平总书记对澳门银河娱乐场转型的重要批示,扎实践行五大发展理念,紧紧围绕脱贫攻坚、生态保护、对外开放三个重点,全年预计实现地区生产总值48.2亿元,同比增长13.5%三次产业结构调整为214237完成规模以上工业增加值17.3亿元,同比增长12.1%。完成500万元以上固定资产投资74.3亿元,同比增长22.5%。完成财政总收入8.32亿元,同比增长28.3%其中公共财政预算收入3.31亿元,同口径同比增长16.7%。完成社会消费品零售总额12.6亿元,同比增长13.5%。城乡居民可支配收入分别达到27690元和8490元,同比增长9%10%。森林覆盖率提高到60.7%,所有控制性指标均在控制标准内。

这一年,我们始终把脱贫攻坚作为头等大事,先后发起春季攻势”“夏季大比武秋季攻势三大会战,坚决打赢四场硬仗,减少贫困人口378910364人,贫困发生率下降到1.11%一是基础设施硬仗。投资4.5亿元,新修组组通公路650里和一事一议财政奖补项目连户路406公里,全面打通农村公路网络神经末梢大力实施2016“7?4”洪灾水毁中小河流河堤修复项目,完成农村人饮安全工程274处,建档立卡贫困户全部喝上放心水。完成农村危房改造810户和五改一化一维工程2.3万户,农村居民住房条件得到进一步提升。投入9000万元,实施农村广电云户户用覆盖项目,3.4万户农村居民看上高清电视。自然村寨通电话、行政村通宽带、乡级垃圾无害化处理实现全覆盖。二是扶贫产业硬仗。聘请九丰农业技术员担任科技副乡长,全面推广“1+2+N”大棚蔬菜种植模式,大棚蔬菜种植面积突破万亩大关。申报扶贫产业投资基金项目166亿元,争取到扶贫产业子基金项113.39亿元,发展精品水果4万亩、食用菌3500万棒、蔬菜13.5万亩,出栏生猪15万头、肉牛7800头、肉羊1.3万只、肉禽60万羽,实现第一产业增加值10.3亿元,同比增长6.5%。注入资金1.8亿元,积极探索扶贫资金入股龙头企业模式,4500贫困群众享受朱砂古镇、九丰农业、彩虹海等6企业分红720万元全面推广“622”模式和四会管理制度,发展村级集体经济89个,新增农民专业合作社110家,完成村级积累6500万元。足额兑现新一轮退耕还林补助资金、营造林劳务工资757万元,农产品交易额达3481万元,减免涉农税收150万元。三是易地扶贫搬迁硬仗。全面建成2016年度安置点,搬迁思南、石阡、印江3个县贫困群众2601303人,区内贫困群众6362300。完成2017年度3个易地扶贫搬迁安置点项目主体工程。认真抓好易地扶贫搬迁安置后续管理服务工作,因户施策妥善解决迁入群众就学、就医、就业等突出问题,确保搬得进、有保障、能致富。四是兜底保障硬仗。2445名农村建档立卡贫困学生享受教育补助295万元,学前教育和城乡义务教育阶段学生全部实现免费营养午餐。健全四重医疗保障救助体系,医疗保障补偿3048人次1368万元,保障比达94.12%强化贫困群众慢性病管理,建档立卡贫困户家庭医生签约服务率达100%

这一年,我们始终把生态保护作为红线底线,坚决整改中央、省、市环境保护督察组反馈的环保问题,大力发展生态工业、打造生态园区、健全绿色制度,重点领域、重点行业、重点企业的治理成效凸显。一是生态工业日趋成熟。大力培育新型节能汽车制造产业,全面建成万仁新能源汽车一期工程,首批澳门银河娱乐场制造的新能源汽车于7月份正式下线。组织实施千企引进”“千企改造工程,源源环保新材料、天下红朱砂工艺品6零污染企业入驻澳门银河娱乐场,梵净山农业、净山酒业、腾晖建材、东奇电气等企业效益提升。引导企业投资6788万元,升级汞、锰、铁合金等传统产业环保设施,确保达标排放。完成规模工业总产值76.11亿元,同比增长18.6%二是生态园区初现雏形。澳门银河娱乐场经济开发区完成《园区规划环境影响评价报告》《产业发展规划》《招商引资规划》,园区规划体系更加科学完善。建成一号、二号和七号干道,1100套公租房、58万平方米标准化厂房,四号干道、综合物流园、垃圾填埋场、污水处理厂、110千伏变电站等配套基础设施相继开工。入驻企业达到130家。投资6.96亿元,完成小云南、梅子溪、中洞、老山口水库主体和郭至黄道公路提级改、铜仁客运南站等项目建设任务,铜大高速公路茶店互通项目建设进入收尾阶段。莲花大道延长线、玉铜松快速干道澳门银河娱乐场段项目有序推进。三是深化环保体系建设。环境监察力度不断加大,环保十二件实事”“三年行动计划”“两年攻坚行动稳步推进。全面推行河长制工作机制,实现河道、水库等各类水域监管全覆盖,集中饮用水达国家类标准、地表水水质达国家类标准,城区集中式饮用水水源地水质达标率100%全面实施全域绿化六绿攻坚,扎实开展森林保护六个严禁执法专项行动。投资14.28亿元,实施全域绿化六绿攻坚行动,新增营造林5.4万亩。全面完成永久性基本农田和生态环境保护红线划定,生态保护实现有章可循。

这一年,我们始终把对外开放作为重要杠杆,按照向上争资、对外招商的思路,深入实施大数据战略,强化东西部协作,培育城市包容精神,全年接待游客125万人次、实现旅游收入8亿元,均同比增长70%获得了中国最美特色旅游小城”“中国最佳品质旅游目的地荣誉称号。一是引资招商再创新高。向上争取各类项目41524.4亿元,同比增长53%17个项目纳入贵州省PPP项目三年行动计划,总投资171.63亿元。投资70.64亿元,实施省市重大项目37个,新开工项目247个,新增入统亿元项目35个。充分利用国际风筝会、苏州展示会、贵洽会等大型节会平台成功举办招商推介会30次。党政主要领导带头外出招商24全年引进项目66个签约168亿元。实现到位资金153.2亿元二是电商产业日益壮大。喜获国家级电子商务进农村综合示范县、贵州省农商联动综合示范县、贵州省级众创空间和铜仁市创业孵化示范基地等称号,建成农村淘宝、邮乐购、贵农网等农村电商服务站点78个,培育网上销售店铺159个,孵化电商项目12个,注册区域电商品牌味澳门银河娱乐场,实现电子商务交易额4.05亿元、网络零售0.81亿元。三是东西部协作再上台阶。与苏州高新区签订《苏州高新区澳门银河娱乐场区对口帮扶框架协议(2016—2020)》,出台《澳门银河娱乐场区东西部扶贫协作工作专班方案》《澳门银河娱乐场区东西部扶贫协作工作考核办法》《苏州高新区对口帮扶铜仁澳门银河娱乐场区十三五规划》等7个文件,完善联席会议制度劳务协作机制等协作体系。苏州科技城医院、苏州高新区疾控中心苏州外国语学校苏州高新区6个镇(街道)分别与澳门银河娱乐场相关单位建立结对帮扶关系,35优秀教师医生来万帮扶。投资1.9亿元的3家苏州企业入驻澳门银河娱乐场四是旅游硬件全面升级。全面完成江南?水乡?烟雨主题滨河公园、水墨黄家寨、多彩村庄、夜郎蒙古风情园等主题乡村旅游点的串连。完成以游客服务中心、影视基地、酒吧一条街、高空滑索、玻璃天桥、红枫景观、古镇大门等内容为核心朱砂古镇二期项目,景区内涵进一步丰富。彩虹海水上乐园于5月份开园运营,陆地公园正进行设备安装。

这一年,我们始终把城市发展作为核心战略,加速构建智慧城市,认真研判新城定位,激活金融商贸活力,着力提升城区品位,积极扩大影响力,培育新的经济增长点,实现第三产业增加值17.8亿元,同比增长18.2%一是人气集聚步伐加快。成功举办首届全国盘鹰风筝锦标赛和第13届世界风筝锦标赛暨第34届潍坊国际风筝会(贵州?澳门银河娱乐场)选拔赛、全国华语微电影暨我的乡愁主题微电影展映活动、中国作家看澳门银河娱乐场采风创作活动、2017年特色文化产业与扶贫攻坚(贵州)高峰论坛及全国公共文化巡讲、第六届贵州省小城镇建设观摩会、贵州省100个旅游景区建设暨乡村旅游扶贫现场会、绿色贵州建设三年行动计划总结暨全省今冬明春国土绿化观摩推进会、贵州·澳门银河娱乐场森海杯全国汽车场地越野障碍邀请赛、铜仁市全域旅游发展论坛、铜仁市小城镇建设现场观摩会、全球绿鞋行动铜仁站系列活动等重大赛会活动。特别是在国庆期间,中央电视台新闻联播栏目头条播报了反映朱砂古镇旅游盛况的新闻。二是城市品位快速提升。深化城市综合执法改革,组织开展城区建设管理大会战,控制和查处两违建筑338户,清理违法用地4.5万平方米。投资1亿元,打造凯潮溪滨河景观,新建绿地绿景51.4万平方米,人均绿化面积提高到16.6平方米。名家汇?桃源居、仁山公园、金鳞尚城、浙商大厦、万和星城二期等房地产项目稳步推进。三是城市经济小步快跑。西南商贸城一期、义乌小商品城一期、太平洋一期、楚溪大酒店投入运营。中国移动、中国联通、中国电信等企业铜仁分公司入驻澳门银河娱乐场。国味馆、苏园、老船长、后花园主题餐厅、和毅足道、金色贵族开门营业,填补了澳门银河娱乐场规模以上服务行业的空白。入驻金融机构9新增个体工商户2136户,实现金融机构存、贷款余额50亿元、30亿元,分别同比增长10%53%完成对外融资37亿元,到位13.07亿元。四是示范创建成效喜人。成功创建国家级双创园示范基地第三批国家小型微型企业创业创新示范基地、2017年贵州省耕地休耕制度试点以澳门银河娱乐场为核心的循环经济示范市、全国综合减灾示范社区小康田园试点村等各类示范创建项目。九丰农业博览园被评定为国家4A级旅游景区,朱砂古镇成功申报省级旅游度假区。黄家寨、土坪社区被评为甲级乡村旅游村寨,朱砂古镇悬崖酒店、九丰农业小木屋、印象牙溪被评为精品级乡村旅游客栈。

这一年,我们始终把民生问题作为工作重点,积极培育文化产业,时刻关注民生福祉,严格落实安全监管,维护社会稳定,累计支出民生资金14.33亿元,占公共财政支出的93.04%一是民生保障不断巩固。积极落实就业创业政策,发放就业小额担保贷款1626万元,实现新增城镇就业1252人,农村富余劳动力转移就业4012人,城镇登记失业率控制在4.2%以内。积极推进城乡低保减量提标,城市低保标准由2016年的每人每月545元调整为每人每月600元,增长10.09%;农村低保标准由2016年的每人每年3132元调整为每人每年3612元,增长15.32%。加大低保对象、流浪乞讨人员、残疾人、留守儿童及老人等困难群众救助力度,临时救助、医疗救助共计4309人次,发放救助资金770万元、救助粮106.38吨。二是教育卫生事业蓬勃发展。压缩6%的行政经费,实施中小学标准化建设项目2个、学前教育工程项目7个、学校全面改薄项目11个。城镇居民医疗保险参保率达97%,新农合参保13.26万人参合率100%。医共体工作全面铺开,完成五个全面建成工程,成功创建省级基层卫生应急示范县。区人民医院成功创建二级甲等综合医院,完成二期项目主体工程建设。投资4.7亿元高标准建设区中医院、妇幼保健院、疾控中心合建项目。稳步实施全面两孩政策,常住人口符合政策生育率达92.89%三是文化科技事业繁荣发展。全面开展传统村落保护与开发,少数民族特色村寨建设稳步实施,中华山村荣获全国少数民族特色村寨,挞扒洞社区被评为全省魅力侗寨完成标准化村级综合文化服务中心建设87个,打造5个村级文化服务中心示范点,新建广电网络综合服务站5个,农村放映电影817投资5580万元,建成铜仁市全民健身中心新华文化综合体项目稳步推进着力打造《丹砂恋》《千年丹都》等文化艺术精品,促进文化与旅游深度融合。全区高新技术产业产值达到8.7亿元,完成科技型企业备案12家,科技项目立项9个,申请专利203件,发明专利174件、专利授权48四是安全稳定形势持续向好。全区安全生产继续保持总体稳定态势,未发生较大以上生产安全事故,事故起数、死亡人数实现双降平安澳门银河娱乐场建设快速推进,禁毒工作扎实开展,实现命案、两抢零发案,被省综治委表彰为“2017年度全省平安建设示范区智能零发案小区创建工作获得中央、省、市相关媒体广泛报道。全面推进依法治区,制定并实施七五普法规划,法律援助、司法调解、社区矫正等工作有序开展。食品药品安全形势总体平稳,无较大以上食品药品安全事故发生。积极应对汛期强降雨天气,转移安置群众1万余人次。

这一年,我们始终把作风整顿作为关键抓手,认真贯彻党的十九大会议精神,扎实履行一岗双责,构建依法行政体系,提升行政效率,政府系统全面落实党要管党,从严治党一是深入学习党的十九大精神。认真研读党的十九大精神,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,不忘初心,牢记使命,切实做到对党忠诚、为党分忧、为党担责、为党尽责,把习近平新时代中国特色社会主义思想作为政府工作的行动指南,引领经济社会发展,在全区政府系统迅速掀起学习贯彻党的十九大精神的高潮。二是建议办理扎实推进自觉接受人大依法监督和政协民主监督,办理区党代表提案36件、人大代表建议65件、政协委员提案36件,办复率100%三是作风建设不断巩固纵深推进作风建设学习教育活动,机关作风不断改进,政风行风明显好转。修订出台政府工作规则》《政府常务会议规则》《政府党组工作规则规范性文件,推动电子政务信息办公系统无纸化办公,打造省电子政务网全员推广应用示范区,机关效能和队伍执行力进一步提升。清理36个政府部门权力清单和责任清单,确定权责3290项。四是廉政政府形象有效提升全面加强党的建设,从严从实管党治党,严格落实党风廉政主体责任和监督责任,为民务实清廉勤政蔚然成风。严格落实中央八项规定、省委和市委十项规定三公经费支出持续下降。强化政府投资项目前评审和重大项目变更管理机制建设,全面执行建设项目招投标、土地招拍挂等制度,加大政府招标采购监管突出对政府重大投资项目的前置评审,前置评审项目274个,送审资金18.49亿元,审定资金15.61亿元,审减金额2.88亿元,审减15.6%完成审计项目和投资项目竣工结算审核103项,核减工程投资1.12亿持续保持整治腐败高压态势,全年立案查处各类违纪违法案件102件,廉政建设氛围日益浓厚。

同时,国防动员和后备力量建设、双拥共建、人防工作得到加强,社区管理、民族宗教、机关事务、政务服务、住房公积金、信息化建设、国税、地税、统计、应急、供销、烟草专卖、平台公司、气象、侨务、档案、保密、老龄等工作取得新成绩,石油、电力、供水、燃气、通信、邮政等保障工作迈上新台阶,工会、共青团、妇联、科协、残联、文联、红十字会、关工委、工商联等作出新的贡献。

各位代表、同志们,这一年,我们立足开好头、起好步,打基础、谋长远。这一年,我们风雨同舟、脚踏实地,把一次次不一定变成了一定,把一个个不可能变成了可能,把一项项目标变成了现实,共谱澳门银河娱乐场发展新华章。这样大好的局面,靠的是市委、市政府和区委的正确领导、科学决策,靠的是区人大的有力监督和区政协的鼎力支持,靠的是勇者必胜的坚定信念,靠的是大局为重的奉献精神,靠的是全区上下同心同德、奋力拼博。在此,我代表区人民政府,向广大干部群众,向各位人大代表、政协委员、离退休老同志,向驻万部队、公安消防官兵、政法干警,向所有关心、支持澳门银河娱乐场发展的各界人士,致以崇高的敬意和衷心的感谢!

这一年,我们付出了无数心血和汗水,同时也收获了无限喜悦和感动。由此,我们应该更加懂得把握什么、留下什么、坚持什么。一是必须坚持党的领导不动摇。始终坚持党的路线、方针、政策,自觉在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致,不折不扣地贯彻落实中央、省委、市委和区委的决策部署。二是必须坚持咬定目标不动摇。紧紧围绕脱贫攻坚大事,坚定不破楼兰终不还的决心,保持咬住青山不放松的韧劲,精心谋事、潜心干事、用心担事、专心成事。三是必须坚持生态意识不动摇。严格按照生态红线的要求,强化环境保护和生态恢复,把发展与生态有机的统一起来,实现人与自然和谐共处,经济社会与环境保护协调发展。四是必须坚持抢拼严实不动摇。强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,做到对党忠诚、担当尽责、集中统一、政令畅通。


2018年工作安排


2018年,是全面贯彻落实党的十九大精神的起步之年,是实施十三五规划承上启下的关键之年,更是决战贫困、决胜小康的攻坚之年。需要我们有一种继续过苦日子的精神,有一种舍我其谁的勇气,有一种携手同心,奋勇向前的意志!

今年政府工作的总体要求是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大精神、习近平总书记在贵州省代表团重要讲话精神和习近平总书记对澳门银河娱乐场重要批示精神,按照高质量发展要求,统筹推进五位一体总体布局,协调推进四个全面战略布局,全面落实省委、市委决策部署,围绕三大战略行动”“一区五地建设,牢固树立新发展理念,牢牢坚守两条底线,坚持全党抓经济、全民抓招商、全区抓融资、全力抓作风意识,坚定工业强区、农业惠民、旅游兴业思路,坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战,扎实开展脱贫攻坚作风建设年活动和实体经济三年攻坚行动,强力推进产业发展、城市建设两大战役,奋力建设新时代现代化魅力新澳门银河娱乐场。

今年经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值同比增长14%左右,规模以上工业增加值同比增长12.5%以上。500万元以上固定资产投资同比增长23.5%以上。公共财政预算收入同比增长16%以上。社会消费品零售总额同比增长14.1%左右。城、乡居民可支配收入均同比增长10.5%以上。

围绕上述目标任务,我们将重点抓好以下八个方面的工作:

一、打好防范化解重大风险攻坚战,保障经济持续健康发展。强化政府防范化解重大债务、金融风险的能力,主动适应新时代对金融行业管理的新要求,提升政府调控市场经济秩序的能力。一是着力强化防范政府性债务风险。严格落实政府性债务管理七个严禁要求,坚决杜绝违法违规举债行为,减少新的政府性债务形成。积极探索化解政府性债务应对机制,落实债务管理责任和问责制度。建立健全政府性债务动态管理机制,摸清债务底数,积极争取省市增加澳门银河娱乐场政府债券额度,加快推进PPP化债工作,多渠道化解政府性债务,确保全区综合债务率下降到警戒线以内。放活政府平台公司管理,探索平台公司投资、担保、合作等行为自主决策经营报备制度,将室外广告和灯杆广告经营权等下放给平台公司,着力做大做强平台公司经济实力,提升平台公司的融资能力。二是着力推动金融行业的深度发展。以太平洋商业广场、大众创业?万众创新产业园为核心,重点发展金融、保险、证券、咨询、会展等业态的商务金融组团。积极创新融资方式,通过设立投资基金、特许经营、投资补助等方式,撬动社会资本参与基础设施、公共服务设施等重点领域建设,激活金融市场活力。推动实施互联网+”行动计划,加快发展金融保险、现代物流、电子商务等引领性服务业,优化配置城乡流通模式和结构布局。实现金融机构存款余额63亿元,贷款余额39亿元。三是着力强化负面清单体制建设。健全完善金融机构负面清单管理模式,实行全程跟踪监督。重点管控小贷公司、担保机构、私募基金,预防非法集资和吸收公众存款、发放超出规定上限利率贷款、为资质差且有不良记录的公司做担保等情形发生,确保城乡居民和实体企业流动资金安全。

二、打好精准脱贫攻坚战,切实提升人民群众获得感。紧扣整区退出贫困县行列目标,加大产业发展力度,进一步补齐帮扶短板,夯实基础设施,确保顺利通过国家第三方评估验收。一是突出产业发展。把产业发展作为持续稳定增加农民收入的主要手段,深入实施一村一品、一村一特工程,着力发展蔬菜、食用菌、竹荪、养猪、养羊、养鸡、养鸭等短平快产业。全面推广“622分红模式,进一步壮大村级集体经济,确保村级集体经济组织覆盖率100%。深研精扶贷惠农政策,引导和鼓励大户、能人做大产业规模,吸纳贫困农户入股发展产业和就近就业,拓宽贫困农户增收渠道。大力开展千企帮千村活动,强化区内龙头企业监管,把握贫困农户入股资金流向,完善利益联结共享机制,带动20006200名群众发展产业,确保贫困农户享受稳定分红收入。推动农民讲习所乡村全覆盖,以农民讲习所为平台,强化扶贫先扶志、扶贫先扶智的正面引导,扎实开展技术培训,提升贫困农户主动发展产业的积极性和能力,完成贫困劳动力培训500人以上二是抓实扶贫搬迁。加快城南驿、旺家花园、观山雅居三处易地扶贫搬迁点的建设进度,确保4月底前完成2万人的搬迁。启动西南商贸城、旺家花园二期易地扶贫安置点的建设,力争年底前完成3万人的易地扶贫搬迁房屋建设任务。结合五改一化一维工程,继续加大农村危房改造的投入力度,确保脱贫群众有房住全覆盖。跟踪对接《铜仁市易地扶贫搬迁跨区域安置地事业编制分配方案》,扎实推进用编补员,强化转移就业、教育扶贫、医疗救助等相关扶贫搬迁后期保障。三是强化兜底保障。在精准落实上级兜底政策的同时,加大区级财政投入,织牢织密贫困群众教育、医疗、住房、社会救助兜底保障网,全面解决贫困家庭就医、就学、住房困难。严格落实先诊疗后结算等政策,同步提高低保线、贫困线两线合一标准,持续跟踪已脱贫群众生产生活条件。充分发挥教育、卫生扶贫基金作用,加快构建从学前教育到就业的教育扶贫全程跟踪服务体系,健全以城乡低保、农村五保供养、城乡医疗救助、灾害应急救助为基础,临时救助、慈善援助为补充的社会救助体系,保障困难群众基本生活。四是推进东西部协作。强化苏州高新区对口帮扶铜仁澳门银河娱乐场区扶贫基金建设和村企对接工作,深入实施携手奔小康行动,推进乡镇结对帮扶全覆盖。完善教育、医疗、技术人才交流机制,积极探索耕地占补平衡指标、碳排放指标及建设用地指标在苏州市场流转。与苏州高新区在旅游、产业、农产品展销等方面开展更深层次的合作,设立招商、旅游、农产品等对外展示的窗口。五是全力迎检备查。进一步强化责任落实和政策落地,压实“5321”结对帮扶干部责任,实现帮扶责任到人、帮扶措施到位。进一步强化对贫困群众的政策宣讲,帮助他们算清收入,让贫困群众明明白白脱贫。落实好产业、金融、移民、就业、教育、医疗等惠民政策,完善相关档案表册。

三、打好污染防治攻坚战,切实改善生态环境总体质量。坚持生态与发展两条底线,以对人民群众和子孙后代高度负责的态度,加强生态环境保护和污染治理,实现人与自然和谐相处,确保城区空气质量优良率95%以上。是创新绿色制度。制定出台生态文明建设目标评价考核体系,强化生态环境数据资源管理,建立资源环境承载能力监测预警制度。建立健全领导干部生态保护责任审计制度,落实五项制度性改革任务,努力探索环保、林业、水务、农业等部门联合执法机制。坚守水资源、耕地、生态三条环境保护红线,健全河流、水库管理保护规划,严格执行区乡村三级河长制加大河流治理投入力度,确保河流保护工作有序开展。二是强化污染治理。紧紧围绕中央、省、市环保督察反馈问题的整改,以铁腕治污的决心,深入实施双十”“双源工程,确保43个问题在9月底前全面完成整改。以四坑历史遗留废渣治理、下溪河汞污染治理、澳门银河娱乐场周边历史遗留汞渣污染综合治理二期、黄道乡锁溪村锰渣污染综合整治等工程为抓手,消除历史遗留的污染源。扎实开展农村人居环境综合整治,强化农业面源污染监管,科学划定畜禽禁养区,实现农村生产生活垃圾的综合利用和无害化处理。突出重点流域水污染综合治理,实现中心城区集中式饮用水水源地水质达标率100%三是推进生态修复。全面落实新一轮绿色贵州建设行动计划,完成退耕还林3万亩,森林覆盖率提高到62%以上。深入开展森林保护六个严禁执法专项行动,强化森林病虫害防治、野生动植物保护和森林防火等方面的投入,严格征林地监管和审批,确保涉林行政案件查结率、刑事案件移送率林地征用手续审批率均达100%森林火灾受害率控制在0.68‰以内。

四、突出开放创新一号工程,构筑经济发展新的增长极。坚持全面对外开放、激发创新动力,紧紧抓住重点领域和关键环节,在科技人才、体制机制、资源配置等方面,找准突破口,着力提升对外开放水平和科技创新能力一是注重全域旅游平台建设。把全域旅游发展作为对外开放的新平台,积极融入一带双核战略布局,拓展与梵净山、镇远、凤凰、张家界等周边景区的合作,共享游客资源。加快朱砂古镇三期工程和老城区景区化开发步伐,重点完成万亩红枫景观、放下山庄、酒吧一条街等项目建设,丰富影视基地业态,启动三坑硐内大型实景剧场建设,完善景区停车场、餐饮、住宿、购物、专线车停靠点等配套设施,加速朱砂古镇5A级旅游景区创建工作,充分发挥朱砂古镇的辐射带动作用。整合朱砂古镇旅游度假区、彩虹海、木杉河、风筝基地资源,争创国家级旅游度假区。完成夜郎谷旅游景区建设,加速中华山相思湖、梅花湖等旅游景点的开发,着力形成南北融合、东西延伸的全域旅游一张网51日前完成彩虹海陆地公园、野生动物园建设任务。101日前完成黄腊洞旅游景区开园营业。深化与苏州高新区、重庆渝北区的友好城市关系,创新旅游宣传模式,在省外重点客源城市设立澳门银河娱乐场旅游营销中心,拓展客源市场。精心组织第二届全国盘鹰风筝锦标赛、第14届世界风筝锦标赛暨第35届潍坊国际风筝会(贵州?澳门银河娱乐场)选拔赛,扩大澳门银河娱乐场的知名度和影响力。力争实现旅游总收入12.2亿元,同比增长52%以上。二是注重招商引资借力发展。按照产业招商突破年的要求,继续实施县级领导招商考核评价机制,强化以商招商、政企联合招商工作力度,加快引进以大型商业综合体、商贸物流、医药养生等为代表的项目,补齐城市经济功能短板。借助风筝会、微电影展映等活动的影响力,大力组织赛会招商活动,优化招商引资环境,确保3个以上龙头企业落地建设。年内实现招商引资签约项目60个以上,到位资金163亿元,同比增长21%以上。三是注重科技创新激发内生动能。聚焦脱贫攻坚、产业转型升级和国民经济主战场,鼓励科技、产品、技术、管理、生产经营方式等方面创新,引领高新技术产业聚集发展,确保高新技术产业产值9亿元以上,培育国家级高新技术企业2家,新增省级科技型企业备案12家,申报省市科技计划项目10个。深入推进知识产权强区工程,确保专利申请100件(其中发明专利60件)以上,授权发明专利10件以上。

五、扭住农业供给侧改革大事,推进农业结构转型升级。发展现代农业是实现脱贫的根本之策,更是贫困群众增收致富的主渠道。为此,一是加快农业结构调整。以脱贫攻坚为契机,依托九丰农业品牌优势,引导玉米、油菜等低效传统产品向大棚蔬菜、食用菌绿色优质高效农产品过渡,确保经济作物比重提高到65%以上,争创全产业链项目示范县。围绕建设武陵菜都目标,在巩固已有万亩大棚蔬菜的基础上再发展1万亩,夯实武陵菜都基础。设立大棚蔬菜推广的专业机构,2月底前完成大棚蔬菜种植任务布局,强化资源、技术、幼苗、销售等要素的统筹调度,促进大棚蔬菜产业尽快形成规模、形成品牌占领市场。强化大棚蔬菜种植技术的培训力度,全年完成四个批次1万人以上的培训任务。全力发展高效生态农业,完成16万头生猪、8100头肉牛、1.3万只肉羊、65万羽家禽的养殖任务,新增香柚、花卉苗木基地3000亩以上、食用菌5000万棒,把食用菌、蔬菜、家禽等绿色农产品做成大产业、大品牌,完成农林牧渔总产值21.9亿元,同比增长17%左右,新增农民专业合作社30家以上。二是拓宽农产品销售渠道。采取线上线下结合、批发定制结合等方式,创新产销对接机制,建立区内外及苏州高新区的绿色农产品供应基地,实现山货进城,让农产品卖出好价钱,稳定群众增收渠道。引进和整合快递物流资源,建设区级物流配送中心、乡镇级物流配送站和村级物流配送点,完成区级冷库建设、冷链运输车辆目标任务,完善冷链物流体系,切实打通农产品运输最后一公里,力争山货进城销售额增长30%以上。三是注重龙头企业带动。充分发挥九丰农业博览园示范引领效应,加快推进高楼坪、黄道、敖寨、下溪农旅产业观光带和大坪、鱼塘农牧花卉产业带建设,打造澳门银河娱乐场绿色农产品品牌,辐射带动全区农业产业化、现代化发展。围绕农业供给侧结构性改革和当前周边市场需求,大力培育粮食烘储加工、果蔬加工、冷链物流等企业,延长农产品产业链条,提升农产品的市场价值。四是抓好乡村振兴战略。科学制定乡村发展规划,全面推进农村三变改革发展,盘活用好农村土地承包、住房抵押等资源,多渠道增加贫困群众收入。加快农村人居环境改善,推进业、路、水、电、讯、房、绿、寨八个小康行动计划贫困乡村全覆盖,高标准打造2个富美乡村。投入500万元资金,完成10个村庄整治工作,新建村级卫生厕所30个以上,实现行政村通光纤网络和4G网络全覆盖,着力打造一批能留住乡貌、唤醒乡愁、渗透乡情的美丽乡村。

六、聚焦工业经济实体培育大事,加快工业强区发展步伐。围绕现代、高端、绿色和集约的工业经济发展方向,加快壮大实体经济,激发市场活力和社会创造力,不断增强全区经济实力。一是深化工业供给侧改革。鼓励传统产业转型升级,扎实推进千企改造百千万工程,着力培育一批新能源、新材料、高端装备制造等企业,引进技术含量高、成长性好、生态效益优的企业17家,新增市场主体1500户以上。重点支持锰、汞、铁合金产业及加工制造业整合重组,淘汰散小污企业。继续推进园区转型升级,完善配套设施,积极打造500亿级产业园区。全面落实中国制造2025”实施意见,组织实施增量配网试点工作,力争在智能产业发展方面取得新突破。二是完善发展配套设施。紧紧围绕现代化的工业园区建设目标,进一步完善经开区路网、供水、供电等基础设施建设,完成经开区生活污水收集管网及污水处理设施建设,启动三号干道、五号干道、六号干道项目3月份完成老山口220千伏输变电工程建设并投入运营,5月份完成老山口水库蓄水,年底完成梅子溪水库、中洞水库下闸试蓄水。鼓励和支持万盛物流园加快建设,出台支持物流行业发展的优惠政策,为经开区的物资交换奠定坚实基础。三是大力发展生态工业。紧紧围绕以新能源汽车制造为核心产业,强化周边配套企业的引进,带动新能源汽车上下游产业链集群发展,着力打造黔东汽车产业集群。集中精干力量,加大向国家、省、市工信委的争取力度,力争6月底前取得新能源汽车的生产牌照。加强与原力帆集团常务副总裁团队、中科院的深度合作,5月底前完成新能源汽车研发中心的建设,着力在充电时间、续航和运载能力上取得新的突破,确保电动皮卡、高速轿车等高端车型迅速投入生产。督促万仁新能源汽车于2月底完成冲压、焊装和涂装三大车间的设备安装和调试,5月底投入试生产,确保上半年具备批量整车生产能力。推进新能源汽车充租营一体化项目建设。依托朱砂古镇旅游景点,推动朱砂工艺品向旅游商品的转化,把澳门银河娱乐场朱砂工艺品产业园建成全国最大最有影响力的朱砂工艺品生产、研发、销售中心。制定出台文化创意方面的优惠政策,吸引更多的设计、创意人员向产业园区集聚,深挖朱砂的历史沉淀和时代印记,开发更多具有现代美感、历史元素、创意理念的朱砂工艺品,把朱砂产业引向高端,增加其高附加值。在开发高端产品的同时,把玉石、宝石、贵金属深加工的理念,引入到朱砂工艺品加工产业中来,力争于8月前建成标准化的朱砂工艺品生产线,拓展中低端朱砂工艺品的销售渠道,让更多的普通消费群体体验到澳门银河娱乐场朱砂的独特魅力。继续依托区内丰富的含钾页岩矿产资源,把握远盛钾业获得农业部批准化肥生产资质的有利时机,着力在转型替代产业方面取得新的突破。鼓励远盛钾业与平台公司进行深度合作,成立钾业化肥公司,既化解远盛钾业资金不足的困难,又提升平台公司实体化运作的能力,力争10月前建成水融钾肥、有机和无机混合钾肥生产线并投入生产。力争新增入库规模以上工业企业5家以上,实现规模以上工业总产值增长10%以上。四是壮大大数据经济。依托电商生态城,大力发展电子商务产业,进一步深化与北京网库、铜仁职院合作关系,全面加强电子商务领域技术、人才、平台和项目合作,把电子商务培育成数字经济的重要支撑产业。力争顺利通过国家级电子商务进农村综合示范县验收,加大农产品上行扶持力度,培育梵净山珍?健康养生”“味澳门银河娱乐场等系列品牌,打造农商联动苏州示范店。以大众创业?万众创新产业园为平台,积极探索传统产业与互联网+”协同发展的新业态,引进一批大数据应用企业,谋划一批适合澳门银河娱乐场发展的大数据产业项目,鼓励支持发展电子商务、云计算、物联网等核心产业发展。

七、瞄准城市规划拓展大事,加快构建生态宜居魅力新城。坚持把自然生态、宜居宜业作为城市发展的重要目标,优化城市空间布局、功能布局和区域布局,加快城市纵深拓展和城市化进程,提升城市管理服务精细化、规范化、科学化水平。一是加快城市拓展。统筹推进一轴两翼城市布局,集中高效利用以木杉河为中轴的沿岸空余土地,融入澳门银河娱乐场独有的生态景色,在木杉河两岸规划布局商务金融、高端住宅、休闲养生等现代服务体系。以凯潮溪园林为主阵地,按照一带两路一走廊发展格局,充分融入园林景观,着力打造购物、娱乐、餐饮、夜市等为一体的东部新区。以旺家花园至行政中心的山地为主体,依山傍势构建彰显西南地区特色的山城建筑,把精品住宅区、休闲娱乐区与山体公园、山地景观进行充分融合,打造一个全新的园林式谢桥新城二是提升城区服务业态。加快建设电力、通讯、热力、燃气、污水处理等配套设施,新增15处绿色广场、2处山体公园,争创国家级湿地公园,着力打造开放包容、绿色生态、经济繁荣、和谐美丽的现代化魅力新城。继续完善服务业硬件设施,完成区政务服务中心、新华文化综合体、浙商大厦、朱砂酒店二期建设,5月底完成棕榈大道、香樟大道改造工程。大力发展购物综合体,加快太平洋购物中心、名家汇、商业步行街、奥特莱斯等项目建设和电子产品、家电、服装等商家入驻,构筑铜仁新的游乐胜地、购物天堂。突出澳门银河娱乐场便利的交通条件,大力发展酒店产业,鼓励建成和在建的酒店积极申报星级评估,年内实现朱砂大酒店二期、凯潮溪大酒店、楚溪大酒店建成营业,确保澳门银河娱乐场最少有1家五星级酒店,2家四星级酒店和2家三星级酒店。借助朱砂古镇的影响力,深化与相关旅行服务社的合作,制定出台优惠政策,将来万旅游的客人留在澳门银河娱乐场、吃在澳门银河娱乐场、住在澳门银河娱乐场。强化城市交通体系建设,完成莲花大道城市快速干道工程建设。以城市廊道建设为契机,加大十字路口、丁字路口、重要节点、重要路段人行天桥、地下通道的投入力度,保障市民的安全。持续推进仁山公园、太平洋商业广场二期、万和星城二期、义乌小商品城、西南国际商贸城等重点项目建设,培育壮大城市产业,把消费拉动作为提升澳门银河娱乐场经济总量的新增长极。实现4A级以上景区免费WIFI全覆盖。三是加强新区老城互动发展。启动茶店至地幔省道提级改造、敖寨至谢桥隧道、黄道至湖广桥提级改造和PSL贷款县乡道改造项目,完成松桃至玉屏城际快速道路(澳门银河娱乐场段)、王灵观至下溪公路提级改造。加快茶店中心城区建设,重点发展职业教育、驾校培训、车辆交易等车轮经济产业。构建老山口片区城市拓展区,重点发展旅游观光、休闲度假、商贸物流、商务服务,着力打造丹砂湖生态新城。突出朱砂文化元素定位,依托朱砂古镇,加快老城区解放街提级改造,全力打造宜居宜业宜游示范小城镇,实现澳门银河娱乐场镇全国特色小城镇提档升级。全面建成谢桥至老山口城市快速干道,推进大龙至澳门银河娱乐场货运铁路专线项目和老山口枢纽客运站建设,实现新区老城互动发展。四是优化城市综合治理能力。深入推进城市执法体制改革,提升城市精细化管理水平。实施全域保洁,探索环卫作业服务市场化改革,提高城市保洁管理水平。加强市政配套建设,进一步完善新老城市公厕,停车场及道路标线、标识。深化两违综合治理,着力解决私搭乱建等城市管理顽疾。抓好背街小巷、无物业管理小区的改造,全面加强施工场地扬尘污染治理工作。继续开展占道经营集中整治和乱摆摊点、乱设广告、乱倒垃圾三乱治理行动。深化文明在行动?满意在澳门银河娱乐场暨整脏治乱活动,进一步美化城市环境,规范城市秩序,引导市民行为自觉,着力提升城市品质品位,彰显山青、水绿、景美、地洁、人和的澳门银河娱乐场新形象。

八、加快社会各项事业发展,营造团结和谐的社会生态。党的十九大提出,人民对美好生活的向往,就是我们党的奋斗目标。我们要不忘为民初心,千方百计保障和改善民生,维护社会和谐稳定,努力实现发展成果全民共享。一是完善社会保障体系。全面推行临时救助制度,扩大医疗救助覆盖面,做好优待抚恤及退伍军人安置工作,完成区儿童福利院建设。扎实做好城乡低保核查提标工作,确保城乡低保标准增幅5%以上。深入推进社会保障制度改革,大力实施全民参保计划,扎实做好城乡居民、机关事业单位人员、企业职工、农民工等群体的社保征缴,规范和优化社会保险管理,扩大社会保险覆盖面。深入实施雁归工程,建立健全雁归人员创业就业服务体系,加大创业就业小额贷款扶持力度,促进更多高校毕业生、返乡农民工、下岗失业人员和各类就业困难人员就业创业。推进和谐劳务关系建设,加强规范劳动用工监督检查专项行动,全面推行农民工工资实名制管理,切实维护劳动者合法权益。二是加快教育事业发展。抓住与北京师范大学合作、苏州市高新区外国语学校定点帮扶市第八中学契机,积极创建一批省、市级示范学校,完成市第八中学升格为省级示范高中创建工作。建成市第十七中学、市第二十二小学、市第二十四小学、区第二幼儿园及黔东中学项目,提升中心城区教育教学水平。大力实施教育“9+3”计划、“4+2”教育突破工程、校长队伍优化工程和教师素质提升工程,全面实施山村幼儿园升级,改善农村办学条件,确保全区学前三年毛入学率达99%以上,城区优质教育资源覆盖率达100%,小学适龄儿童入学率100%,初中适龄少年入学率达98%以上。三是加强医疗卫生保障。深入推进城市公立医院改革,继续实施好医疗健康扶贫政策,不断提高四重医疗保障能力。建成区人民医院二期、三期工程并投入使用,力争完成区中医院、妇幼保健院和疾病预防控制中心合建项目建设,6月底建成寸草堂中医医疗康复中心并实现营业。进一步巩固五个全面建成成效,全面完成易地扶贫搬迁安置点的卫生服务站建设。深入实施医疗卫生服务能力三年提升计划,开展等级乡镇卫生院、群众满意乡镇卫生院和优质社区卫生服务中心创建工作,继续实施好区域内医共体建设。加强妇幼健康服务水平和疾病预防控制能力,实施好全面两孩政策,确保全区人口出生率控制在13‰以内。新农合参合率保持在98%以上。四是推动文体广电事业发展。继续完善公共文化服务基础设施建设,完成新华文化综合体建设,争取生态体育公园项目,完成3个社区和2个行政村公共体育健身设施建设。加快推进全民健身计划,积极开展丰富多彩的文化活动。挖掘整合澳门银河娱乐场特色文化资源,着力打造一批文艺精品。建成4个村级综合文化服务中心示范点,丰富村民精神文化生活。积极促进文化与旅游、金融、科技融合。全力做好文物保护利用和文化遗产保护传承工作。全面完成校园建设三年行动计划,打造3所校园文化建设精品示范学校。五是推进平安澳门银河娱乐场建设。健全社会治安防控体系,不断创新和改进社会治理工作,全面推行一核多元社区管理模式,重点打造2个示范性社区。加强特殊人群服务管理和重点人群管控。坚持和完善领导干部定期接待群众来访、下访约访、领导包案等制度,进一步畅通信访渠道,推动信访问题得到有效化解,实现到市、赴省、越级进京访人数逐年下降。深化重点行业领域安全生产专项整治,开展交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、冶金等行业打非治违专项行动。重点抓好平安警务云、综治中心规范化建设、综治网格化、综治大数据、雪亮工程智能零发案小区创建等工作,进一步巩固澳门银河娱乐场全省平安建设示范区创建成果,着力打造共建共治共享的社会治理新格局。


政府自身建设


党的十九大报告提出:全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障。必须把党的领导贯彻落实到依法治国全过程和各方面,坚定不移走中国特色社会主义法治道路。我们要以法治思维统领各项工作,以铁的纪律锻造过硬队伍,全面转作风、提效能、优服务,切实推进法治政府、廉洁政府、效能政府建设。

加快法治政府建设。建立健全普法教育和依法治区工作机制,努力开创依法治理新局面。依法履行政府职能,推进简政放权,规范机构设置,实现精简统一效能。全面落实行政执法责任制,强化对权力的制约和监督,推动谁执法、谁普法工作引向深入。扎实推进互联网+政务服务工作和政务服务标准化建设,全力打造线上线下合一,前台后台贯通的政务服务平台。健全完善政务信息公开工作体制机制,推进行政权力网上公开、政务公开和政府信息公开。加强对行政审批、工程招投标、土地转让、政府采购等重点领域的监管和审计监督。建立健全重大行政决策的规则和程序,提高决策的透明度和公众参与度。健全法律顾问制度,规范法律顾问工作,实现执法部门和乡镇(街道)法律顾问全覆盖,认真做好行政复议和行政应诉工作。主动接受人大、政协、社会公众和新闻媒体监督,不断完善人大代表议案建议和政协提案的办理联系机制。

加快廉洁政府建设。认真落实党风廉政建设责任制,切实履行一岗双责,严格执行《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党巡视工作条例》,把制度的笼子扎得更紧。完善政府系统惩防体系建设,强化行政监察和审计监督,抓好重点领域、关键环节的全程监控,坚决从源头遏制腐败现象。推进项目廉政档案建设,做好国有资产档案管理。严格执行预算公开有关规定,严控三公经费和一般性支出,确保三公经费只减不增。加大违纪违法案件查处力度,严肃查处发生在群众身边的腐败问题,切实做到有腐必惩、有贪必肃,努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。

加快效能政府建设。巩固拓展党的群众路线教育实践活动和三严三实专题教育成果,推进两学一做学习教育常态化制度化,深入开展执行力监督检查,深化两转一抓活动,扎实开展干部贴标?亮牌管理,狠刹不作为、怕作为、慢作为等不正之风,持续转变干部作风。深入贯彻中央八项规定和省委、市委十项规定,严格执行禁酒令,持续改进文风、会风,精简优化办事流程,深入整治四风问题,着力解决中梗阻现象。积极开展社会主义核心价值观主题实践和感恩教育,增强政府系统公职人员宗旨意识,把为民服务理念不断引向深入。

同志们,新时代要面对新形势、迎接新挑战、更要有新作为,让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委、市政府和区委的坚强领导下,在区人大、政协的监督和支持下,牢记嘱托,感恩奋进,决战脱贫攻坚,决胜全面小康,奋力建设新时代现代化魅力新澳门银河娱乐场,用实际行动和优异的成绩回报习近平总书记对澳门银河娱乐场的深切关怀和特殊厚爱,绝不辜负习近平总书记对澳门银河娱乐场的殷切期望!





1.四场硬仗:基础设施硬仗、产业扶贫硬仗、易地扶贫搬迁硬仗、教育医疗住房三保障硬仗。

2.“五改一化一维指改厨、改厕、改圈、改水、改电和房前屋后硬化及危旧房维修。

3.“5321”结对帮扶:指在精准扶贫中,县级以上领导帮扶5户贫困户,科级领导帮扶3户贫困户,股级干部帮扶2户贫困户,一般干部帮扶1户贫困户。

4.“四会管理制度:集体经济管理会、村民代表大会、监督委员会、情况发布会简称四会管理制度。

5.四重医疗保障:指基本医疗保险、大病医疗保险、医疗救助、医疗扶助医疗保障。

6.环保十二件实事:指全省建设100个示范小城镇污水及垃圾收集处理工程;建设111个产业园区污水处理工程;实施新型干法水泥窑协同处置生活垃圾项目;建设燃煤火电厂烟气脱硝设施和脱硫设施旁路封堵项目;建设32条水泥生产线脱硝工程;建设三大磷化工企业污水治理设施;建设赤水河流域酿酒企业废水治理设施;建设规模化畜禽养殖场污染治理设施;新建179个标准化工业渣场和800个煤矿污水处理站;完成相关环境保护地方立法;完成环境监管能力相关建设项目;加强机动车尾气污染防治。

7.全域绿化六绿攻坚:指实施以绿道、绿城、绿水、绿园、绿景、绿村为重点的六绿全域绿化攻坚行动。

8.森林保护六个严禁指严禁盗伐滥伐林木、严禁掘根剥皮等毁林活动、严禁非法采集野生植物、严禁烧荒野炊等容易引发林区火灾行为、严禁擅自破坏植被从事采石采砂取土等活动、严禁擅自改变林地用途造成生态系统逆向演替。

9.学校全面改薄指全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件。

10.五个全面建成:指全面建成乡镇卫生院远程医疗、全面建成全民健康信息平台、全面建成规范化数字化预防接种门诊、全面建成县级医药监管平台、全面建成县级以上公立医院预约挂号平台。

11.四圈两带一网指谢桥新区城市经济圈、茶店片区车轮经济圈、丹砂湖片区生态经济圈、经济开发区工业经济圈;高楼坪、黄道、敖寨、下溪农旅产业观光带和大坪、鱼塘农牧花卉产业带;全域旅游一张网。

12.“双十”“双源工程:双十工程即开展十大污染源治理工程、十大行业治污减排专项行动;双源工程即开展十大污染源和饮用水源治理行动。

13.“一带双核指梵净山沿太平河、锦江河至铜仁主城区旅游观光带和梵净山景区、铜仁主城区两核的精品旅游线路。

14.“一区五地指绿色发展先行示范区,绿色发展高地、内陆开放要地、文化旅游胜地、安居乐业福地、风清气正净地。

15.“一走廊七组团指以木杉河为轴心的经济走廊,以太平洋百货、大众创业·万众创新产业园为核心的商务金融组团;以楚溪大道北端商业步行街、音乐喷泉为核心的商业组团;以仁山公园为核心的高档住宅组团;以新华文化综合体为核心的城市文化创意组团;以朱砂酒店、川主科技五星级酒店为核心的酒店餐饮组团;以风筝放飞基地、彩虹海为核心的休闲娱乐组团;以健康养老中心、长寿村为核心的健康养生组团。

16.“一带两路一走廊指梵净山大道经济带、谢桥至石竹绿色公路、莲花大道和凯潮溪至石竹生态河堤。

17.“一核多元社区管理模式:指以社区党组织为核心,以居民自治组织为主体,以社区党员志愿者、业主委员会、退休老同志和驻小区单位多元参与的一核多元社区治理体系。

18.教育“9+3”计划:9年义务教育和3年免费中等职业教育。

19.“4+2”教育突破工程:指学前教育突破工程、农村寄宿制学校建设攻坚工程、高中阶段教育突破工程、高等教育突破工程,中小学围墙安全工程、优美教室工程。

20.“两转一抓活动:转观念,转作风,抓落实主题活动。


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