您当前所在位置: 首页 » 政务公开 » 信息公开目录 » 基础公开 » 应急管理
索 引 号: GZ000001/2017-01241 是否有效:
发布机构: 发文日期:
名  称: 铜仁市澳门银河娱乐场区人民政府办公室 关于印发澳门银河娱乐场区2017年今冬明春火灾防控工作方案的通知
文  号:

铜仁市澳门银河娱乐场区人民政府办公室 关于印发澳门银河娱乐场区2017年今冬明春火灾防控工作方案的通知

发布时间:   字体: 点击量:次  打印本页 关闭本页    视力保护色:

 

各乡镇人民政府、街道办事处,经济开发区、谢桥新区管委会,区人民政府各工作部门:

《澳门银河娱乐场区2017年今冬明春火灾防控工作方案》已经区人民政府研究同意。现印发给你们,请遵照执行。



20171127




澳门银河娱乐场区2017年今冬明春火灾防控工作方案


为深入贯彻党的十九大特别是习近平总书记参加贵州省代表团讨论时的重要指示精神,认真落实党政同责、一岗双责、失职追责管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全工作要求,进一步优化社会消防安全环境,提高防御火灾风险的能力,全力保障人民群众生命财产安全,区政府决定从201712月至2018年全国两会结束,在全区集中开展今冬明春火灾防控工作,制定本方案。

一、工作目标

紧密结合澳门银河娱乐场冬春季节火灾规律特点,研判找准火灾风险突出领域和隐患集中区域,明确责任,细化措施,全面排查,合力整治,有效减少亡人火灾,坚决遏制较大以上火灾和农村火烧连营火灾,保持全区火灾形势持续稳定,为决战脱贫攻坚、决胜同步小康,建设现代化魅力新澳门银河娱乐场创造良好的消防安全环境。

二、组织领导

区人民政府成立今冬明春火灾防控工作领导小组。

组长:王庆新政府副区长

副组长:蒋杰区政府办常务副主任

叶发光市公安局澳门银河娱乐场分局副局长

成员:杨顺久区委组织部常务副部长

唐毅区委政法委副书记、综治办主任

李英区委宣传部副部长、外宣办主任

石健区安全生产监督管理局局长

邓小飞区公安消防大队大队长

吴先树区工业和商务局局长

刘世跃区民政局局长

      杨顺伍区教育局局长

      袁再忠区人力资源和社会保障局局长     

杨胜金区市场监督管理局局长

      刘祖玉区农牧科技局局长

杨钊昌区林业局局长

刘开勇区水务局局长

刘文秀区卫生和计划生育局局长

      刘静区文体广电新闻出版局局长

杨文静区旅游发展委员会主任

姚凯市城市管理局澳门银河娱乐场分局局长

    刘军市城乡规划局澳门银河娱乐场分局局长

孙贵江区气象局局长

袁波澳门银河娱乐场供电局局长

王芃区电视台台长

杨秀英区财政局常务副局长

    蒲阳帝区发展和改革局副局长

    刘先亮区住房和城乡建设局副局长

    李劲松区交警大队大队长

姚斌仁山街道办事处主任

杨月明谢桥街道办事处主任

石水军茶店街道办事处主任

    谢林澳门银河娱乐场镇政府镇长

    陈绍奇鱼塘乡政府乡长

    王刚大坪乡政府乡长

    康宁高楼坪乡政府乡长

    舒德黄道乡政府乡长 

    姚小云敖寨乡政府乡长

    杨昌贵下溪乡政府乡长

领导小组下设办公室在区公安消防大队,邓小飞同志兼任办公室主任,具体负责今冬明春火灾防控工作的统筹协调和工作调度。

三、工作任务及措施

(一)逐级压实消防工作责任

1.乡镇(街道)落实统筹领导责任。各乡镇(街道)要将冬春火灾防控工作纳入政府(办事处)督查督办和目标绩效考评内容,定期进行检查、调度。认真组织实施城区、集镇、村寨(社区)易地扶贫搬迁同步编制和实施消防规划。统筹推进省、市政府下达的城区消防站、市政消火栓建设任务。对重大火灾隐患分级挂牌督办,组织有关部门综合施策,确保按期整改销案。

2.行业部门落实归口管理责任。各行业部门要结合实际对本行业、本系统冬春火灾防控工作进行部署,约谈本行业、本系统单位负责人,逐一明确任务,逐家落实责任,逐项强化措施,确保冬春火灾防控工作落地见效。要明确消防安全归口管理科室,培育消防安全明白人,组织对行业单位、下属单位开展消防安全检查。区卫计、教育、文广、民政等部门要认真贯彻国家部委制定出台的标准,全面推进医疗机构、中小学幼儿园、文物古建筑、福利机构消防安全标准化管理。在高层建筑消防安全综合治理、电气火灾综合治理以及全区冬春火灾防控工作方案中有工作任务的行业部门,要严格按照方案抓好落实。

3.公安机关落实监督执法责任。市公安局澳门银河娱乐场分局要将提升执法总量作为排查整治火灾隐患的重要标准,加大监督抽查频次,充分运用查、改、罚、封、停、拘等执法手段,严厉查处火灾隐患和消防安全违法行为。对符合失火罪、消防责任事故罪两罪立案条件的,一律依法立案查处,严格倒逼责任落实。督促指导公安派出所加强辖区小场所、小单位监督检查,结合治安巡防、户籍检查、社区警务等工作,组织开展防火检查。

4.社会单位落实主体工作责任。督促重点单位落实主体责任,监督消防安全责任人、管理人履行消防安全管理职责,加强日常巡查检查,落实“6+1”措施,及时消除火灾隐患;督促大型城区综合体、高层建筑和人员密集场所落实专职经理人制度;指导大型易燃易爆单位建立专职消防队和工艺处置技术小组,严格落实一厂一策要求,提高专业处置能力。

(二)突出整治重点环节领域

1.着力开展重点村寨和旅游村镇消防安全整治。各乡镇(街道)、各部门要派出工作组,对传统村落、50户以上木质建筑密集村寨开展全面检查,检查村民委员会消防工作落实情况,测试消防设施,拉动志愿消防队,实地查看用火用电安全情况,督促落实火灾防控措施。要加快推进重点村寨消防改造,全区3个二类重点村寨年内完成消防水改、建成村寨微型消防站。要积极服务保障大旅游发展战略,3A级以上旅游村镇所在地的乡镇(街道)要制定出台村镇消防安全管理规定,明确乡镇(街道)、相关行业部门、村(居)两委、经营单位(场所)的消防工作职责,有计划地推进消防基础设施建设。因地制宜编制小型旅馆、商铺、酒吧等场所的消防安全改造标准,针对不同的建筑类型、经营类别、经营规模打造一批消防安全示范场所,组织经营者观摩学习,督促推动整改提高;指导建立联防互救组织,建立常态化的消防应急处置机制。

2.全面开展五类火灾高危场所火灾隐患排查整治。突出人员密集、易燃易爆、三合一、群租房、老旧住宅等五类容易发生大火的场所单位,逐个行业、逐个区域、逐个场所开展排查,全部建立数据台账。根据场所规模、行业、区域等特点,逐一明确和落实监管责任。对依法符合消防安全重点单位标准的,按照管辖分工明确公安消防部门监管责任;对有行业主管部门的,按照管行业必须管安全的要求明确相关行业部门监管责任;对小单位、小场所,公安机关按照管辖范围明确公安派出所监管责任;对三合一、群租房、老旧住宅,明确乡镇(街道)属地网格化管理责任。

3.持续深入推进两个综合治理各乡镇(街道)要认真落实国务院安委会和省、市、区政府关于开展电气火灾综合治理工作的部署要求,在前一阶段自查自纠基础上,扎实开展建章立制阶段和集中整治阶段工作;区市场监管、公安、电力等部门,要在元旦、春节前开展联合检查,集中查处违法生产、销售假冒伪劣电器产品行为。各地要继续组织开展高层建筑消防安全专家会诊活动,深挖并坚决督改安全隐患;要引导没有物业管理单位的高层住宅成立自主管理机构,有条件的通过政府购买服务方式聘请专业机构实施消防管理;督促大型高层小区、城区综合体搭建消防安全物联网管理平台,聘请注册消防工程师为消防管理提供专业技术服务;所有高层建筑要逐栋明确消防安全经理人或楼长,落实日常消防安全管理措施。

4.全力抓好关键节点消防安保工作。紧盯全国、全省、全市、全区两会等重大活动和圣诞、元旦、春节、元宵节等重要节日,加强消防安全保卫工作。全国两会前,督促重点单位场所开展1次建筑消防设施维护保养、1次电气线路检测,保证设施设备完好有效。重大活动和重要节日期间,各乡镇(街道)要组织有关部门开展消防安全检查,发动基层组织和社会单位在烟花爆竹燃放区、老旧住宅区等重点区域场所实行实名制巡防看守。圣诞、元旦、春节、元宵节期间集中开展夜查,确保消防安全。

(三)牢固夯实末端防控基础

1.规范运行网格化管理。要进一步明确乡镇(街道)和村居两委对除区公安消防大队和公安派出所列管单位以外的社会单位管理责任,九小场所要全部纳入网格化管理视线范围。区综治办要加强消防安全网格化管理在基础综合服务等管理平台的应用,推动乡镇(街道)健全完善消防安全组织,督促村(居)民委员会、物业管理单位落实消防管理职责,逐级明确消防安全责任人和专职消防管理人员,形成组织健全、责任明晰、力量整合、巡查有力的消防管理机制,保证最基层、最末梢消防工作有人抓、有人管。区公安机关从消防器材配备、安全疏散、装饰装修以及违规用火用电、违规住宿等方面制定简易可行的安全标准,让网格员落实检查,让小场所自查自纠,及时消除隐患问题。全国两会前,所有乡镇(街道)消防安全网格实现规范化管理。

2.创建消防安全社区。综治、民政、住建、公安等部门要认真落实中央和省、市、区关于加强和完善城乡社区治理工作的部署安排,由区综治、公安牵头,组织开展消防安全社区创建达标验收。全国两会前,90%的社区创建达标。推动社区居民住宅楼院确定消防楼院长,加强业务培训,达到一熟四会要求(即熟悉楼院情况,会巡查、会宣讲、会灭火、会疏散)。冬春火灾防控工作期间,组织社区居民集中开展1次火灾警示教育和疏散逃生演练,提高自防自救能力。元旦、春节前,组织居民开展四清一查(清理小场所、小门店违规住人,清理住宅楼道违规存放电动车、摩托车和各类可燃物,清理居民住宅阳台、楼顶堆放可燃杂物,清理消防通道违规停放车辆和障碍物,检查村居民住宅、九小场所违规用火、用电、用气、用油),提醒居民出门前关火、关电、关气,防止发生火灾。

3.强化物防技防措施。智慧城区建设试点同步开展智慧消防建设,搭建城区物联网消防远程监控、智能预警、智慧管理、数字预案、实战指挥等系统平台。推动设有自动消防设施的人员密集场所和火灾高危单位,接入物联网消防远程监控系统。积极推广应用热成像、电弧检测、智慧用电等先进技术手段,加强早期火灾的可视监测和电气火灾的智能化处置。积极推动老旧住宅、群租房、三合一场所设置应急广播、独立式火灾探测报警器、简易喷淋设施。

(四)全面普及消防安全知识

1.拓宽消防宣传覆盖面。各乡镇(街道)、各部门要结合季节火灾规律特点,加强消防安全提示和火灾隐患曝光,警示社会单位和群众。区宣传主管部门要将消防知识纳入普法宣传计划,作为媒体公益宣传的重要内容。区网信、公安、教育、民政、农牧、文广、卫计、安监部门要落实消防宣传教育主体责任,督促行业、系统、单位开展四个能力建设,落实一懂三会三提示要求。乡镇(街道)、村(居)委会等基层组织要广泛开展群众性消防宣传。

2.丰富消防宣传形式载体。各乡镇(街道)、各部门要集中组织开展119消防宣传月活动,广泛投放全民消防·我代言公益灯箱广告和海报。要深入推进消防宣传进社区、学校、企业、农村、家庭、机关、网站、景区八进活动,做到工作规范化、制度化和常态化,提升群众消防安全意识和火灾自防自救能力。区综治办、民政局要结合消防安全社区创建工作,广泛培育消防宣传示范社区社区消防宣传大使,加强社区和家庭消防宣传教育。区教育局要深入开展消防宣传进学校,推进教材、师资、课时、阵地四到位

3.培育消防安全明白人各乡镇(街道)、各部门组织讲师团、技术服务队等积极开展消防安全培训下基层、进单位服务活动,依托教育、住建、人社、市监、安监等部门培训平台开展消防培训,纳入教育教学、技能培训、就业上岗内容。要将消防安全管理纳入各级党校、行政学院对各级领导干部的培训教育内容。要采取政府购买公共服务的方式开展网格长、楼院长、社区消防宣传大使、消防经理人培训,持证上岗。冬春火灾防控工作期间,对各乡镇(街道)、行业部门、公安派出所专兼职消防民警和乡镇(街道)、村(社区)负责人,以及重点单位负责人、管理人全部培训一遍。

(五)切实做好灭火救援准备

1.完善应急联动机制。健全完善综合应急救援联勤联动机制,定期组织召开应急救援联席会议,开展灭火应急救援联合演练,加快推进综合应急救援能力训练基地和模拟训练设施建设,提高城区重大火灾和各类灾害事故应急救援及战勤保障能力。在消防安全风险评估基础上,在老旧城区、商业密集区以及现有消防力量难以及时到达的区域,建成投用小型消防站在关键时段、关键点位前置备勤力量,建立网格化灭火救援执勤体系,实现救早、救小、救初起

2.发展专职消防队伍。以城镇消防站点建设为牵引,同步推进政府专职消防队伍发展,符合建队条件的大坪乡、敖寨乡建成专职消防队,全面完成省政府2017十件民生实事中乡镇消防应急救援力量及装备建设任务。

3.加强微型消防站建设。大力推进微型消防站建设提档升级,全国两会前,所有重点单位和100%的社区按照标准建立微型消防站。强化联勤联训和演练拉动,完善调度指挥和区域联防机制,逐步实现联防区域内一点着火、多点出动,邻里互助、协同作战

四、工作步骤

冬春火灾防控工作分三个阶段:

(一)部署发动阶段(20171130日前)。推动各乡镇(街道)和各行业部门,尤其是区公安分局及消防大队,要分别召开会议,明确职责,细化措施,广泛发动,部署到位。

(二)组织实施阶段(全国两会结束前)。按照工作方案,精心组织实施,定期研判调度,组织联合督查,分析通报问题,从严从细从实抓好工作落实,确保圣诞、元旦、春节、元宵节和全国、全省、全市、全区两会消防安全。

(三)总结考评阶段(全国两会结束后3日内)。组织检查考评,总结固化经验做法,建立完善火灾防控工作长效机制。

五、工作要求

(一)加强组织领导。各乡镇(街道)要加强组织领导,制定工作方案,明确职责任务,加强调度指挥,组织集中约谈,统筹推进各项工作。各行业部门要提高思想认识,制定实施方案,组织培训约谈,开展本行业、本系统冬春火灾防控工作。村居两委要认真落实消防安全网格化管理,全力开展消防安全社区创建等工作。

(二)落实工作责任。结合本地实际情况,按照一件事情接着一件事情办,一年接着一年干的要求,分行业分系统,组织开展火灾隐患排查,全面摸清行业系统消防安全状况,对存在的消防安全问题和火灾隐患,要列出清单和时间表,逐一整治,力争排查整治一个行业系统单位,放心一条线的消防安全。

(三)严格督导考评。组织相关部门分阶段、分重点、分专项开展督导,重点检查乡镇(街道)、行业部门及村(社区)冬春火灾防控工作推进落实情况。对成绩突出的,给予表彰奖励;对工作不落实、进展缓慢的,要通报批评,并约谈单位负责人;对发生较大以上亡人火灾事故的,严格实施责任倒查。区公安分局及消防大队要成立专班,负责组织协调工作,冬春火灾防控工作结束后组织考评,并将各地各单位工作情况交区政府发文通报。

各乡镇(街道)和各成员单位制定的冬春火灾防控工作方案及动员部署情况,于20171130日前报区公安消防大队;自201712月起,每月23日前上报当月工作开展情况;2018年全国两会结束后3日内上报工作总结(联系人:代;电话:18188069595;邮箱:431944689@qq.com)。

上一篇:
下一篇:

相关信息